我国拟禁用不符合标准的农用薄膜

我国拟立法禁“偷票房” 电影内容被禁增至13项 newsfabu001 2011-12-15
08:14:19来源:

不久前,十二届全国人大常委会第28次会议对《中华人民共和国土壤污染防治法》进行初审。全国人大代表陈舒注意到,与此前的征求意见稿相比,草案第27条增加了一款“禁止使用不符合标准的农用薄膜”,在草案第28条“国家支持农业生产者采取下列生态农业和土壤改良措施”中又增加一项:“使用生物可降解农膜”。

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摘要:全国人大代表陈舒注意到,与此前的征求意见稿相比,草案第27条增加了一款“禁止使用不符合标准的农用薄膜”,在草案第28条“国家支持农业生产者采取下列生态农业和土壤改良措施”中又增加一项:“使用生物可降解农膜”。
不久前,十二届全国人大常委会第28次会议对《中华人民共和国土壤污染防治法(草案)》进行初审。全国人大代表陈舒注意到,与此前的征求意见稿相比,草案第27条增加了一款“禁止使用不符合标准的农用薄膜”,在草案第28条“国家支持农业生产者采取下列生态农业和土壤改良措施”中又增加一项:“使用生物可降解农膜”。
两个新内容均源于陈舒等13名全国人大代表提出的《土壤污染防治法(征求意见稿草案)》的修改建议。代表们针对农业投入品包装物的回收处理问题,建议国家采取多种方式鼓励支持生物可降解地膜的推广使用,具体办法由国务院财政主管部门会同国务院其他有关主管部门制定。
陈舒说,农用地膜污染是中国的三大耕地面源污染之一,中国也是全球使用地膜面积最大,农业种植最依赖地膜的国家。最初向中国输出地膜技术的日本,一般地膜的厚度在15微米至20微米,而中国大规模使用的地膜为4微米至6微米,更新前的国标为8微米,现在改为10微米,但仍无法杜绝地膜残留在土壤中。
推行地膜残膜回收技术,目前就全国范围来看,每亩的行政成本在80元左右,经过残膜回收后,地膜残留率仍普遍在20%以上。令代表们担心的是,目前尚缺少普遍适用于各种农耕方式的地膜残膜回收机械;对于人均耕地面积较小,耕地较少连接成片的地区,如中部和东部地区,在务农的劳动力逐渐缺失和老年化的大趋势下,更难以推行使用人工或机械回收地膜的模式;而对于多山或丘陵地区,如云贵川等西南地区,更是基本上不存在实现地膜回收的可能性。因此,陈舒等代表提出:“大力推广生物降解地膜,才是根治中国残膜污染的根本途径。”就在一个多月前,陈舒收到全国人大环资委办公室发来的代表建议办理回复。她欣喜地看到代表们的建议被采纳。同时,草案还设专章规定土壤污染的预防,专门条款规定对投入品污染土壤的预防措施。
(来自:检察日报)

立法促电影产业迎来发展的春天

两个新内容均源于陈舒等13名全国人大代表提出的《土壤污染防治法》的修改建议。代表们针对农业投入品包装物的回收处理问题,建议国家采取多种方式鼓励支持生物可降解地膜的推广使用,具体办法由国务院财政主管部门会同国务院其他有关主管部门制定。

陈舒等13位全国人大代表对《中华人民共和国土壤污染防治法(草案)》所提建议被采纳

电影产业促进法征求意见稿将公布征求公众意见

陈舒说,农用地膜污染是中国的三大耕地面源污染之一,中国也是全球使用地膜面积最大,农业种植最依赖地膜的国家。最初向中国输出地膜技术的日本,一般地膜的厚度在15微米至20微米,而中国大规模使用的地膜为4微米至6微米,更新前的国标为8微米,现在改为10微米,但仍无法杜绝地膜残留在土壤中。

我国拟禁用不符合标准的农用薄膜

电影产业促进法征求意见稿15日将在中国政府法制信息网上公布,征求社会各界意见。降低准入门槛、严禁虚构票房、放映时间不得插广告、加强公益服务征求意见稿对规范电影市场秩序,促进电影市场健康发展的各个环节做出了规定。

推行地膜残膜回收技术,目前就全国范围来看,每亩的行政成本在80元左右,经过残膜回收后,地膜残留率仍普遍在20%以上。令代表们担心的是,目前尚缺少普遍适用于各种农耕方式的地膜残膜回收机械;对于人均耕地面积较小,耕地较少连接成片的地区,如中部和东部地区,在务农的劳动力逐渐缺失和老年化的大趋势下,更难以推行使用人工或机械回收地膜的模式;而对于多山或丘陵地区,如云贵川等西南地区,更是基本上不存在实现地膜回收的可能性。因此,陈舒等代表提出:“大力推广生物降解地膜,才是根治中国残膜污染的根本途径。”

图为全国人大环资委对陈舒等代表提出的《土壤污染防治法(征求意见稿草案)》修改建议的书面答复

降低准入门槛

就在一个多月前,陈舒收到全国人大环资委办公室发来的代表建议办理回复。她欣喜地看到代表们的建议被采纳。同时,草案还设专章规定土壤污染的预防,专门条款规定对投入品污染土壤的预防措施。

不久前,十二届全国人大常委会第28次会议对《中华人民共和国土壤污染防治法(草案)》进行初审。全国人大代表陈舒注意到,与此前的征求意见稿相比,草案第27条增加了一款禁止使用不符合标准的农用薄膜,在草案第28条国家支持农业生产者采取下列生态农业和土壤改良措施中又增加一项:使用生物可降解农膜。

据介绍,此次立法目的是为了促进电影产业繁荣发展,丰富人民群众精神文化生活。征求意见稿由广电总局起草,报请国务院审查,并听取了各有关部门、地方人民政府和专家学者的意见。

两个新内容均源于陈舒等13名全国人大代表提出的《土壤污染防治法(征求意见稿草案)》的修改建议。代表们针对农业投入品包装物的回收处理问题,建议国家采取多种方式鼓励支持生物可降解地膜的推广使用,具体办法由国务院财政主管部门会同国务院其他有关主管部门制定。

征求意见稿不再要求从事电影摄制业务的企业有符合国务院广播电影电视行政部门认定的主办单位及其主管机关,对社会资本投资电影摄制等业务不作限制。同时,还减少了行政审批,并要求加强信息公开,便于投资者了解相关信息、避免重复投资。

陈舒说,农用地膜污染是中国的三大耕地面源污染之一,中国也是全球使用地膜面积最大,农业种植最依赖地膜的国家。最初向中国输出地膜技术的日本,一般地膜的厚度在15微米至20微米,而中国大规模使用的地膜为4微米至6微米,更新前的国标为8微米,现在改为10微米,但仍无法杜绝地膜残留在土壤中。

立法严禁虚构票房

推行地膜残膜回收技术,目前就全国范围来看,每亩的行政成本在80元左右,经过残膜回收后,地膜残留率仍普遍在20%以上。令代表们担心的是,目前尚缺少普遍适用于各种农耕方式的地膜残膜回收机械;对于人均耕地面积较小,耕地较少连接成片的地区,如中部和东部地区,在务农的劳动力逐渐缺失和老年化的大趋势下,更难以推行使用人工或机械回收地膜的模式;而对于多山或丘陵地区,如云贵川等西南地区,更是基本上不存在实现地膜回收的可能性。因此,陈舒等代表提出:大力推广生物降解地膜,才是根治中国残膜污染的根本途径。

偷票房挪票房虚报票房一系列票房门事件,折射出中国电影市场对票房的畸形追求,影响了电影产业的健康发展。

就在一个多月前,陈舒收到全国人大环资委办公室发来的代表建议办理回复。她欣喜地看到代表们的建议被采纳。同时,草案还设专章规定土壤污染的预防,专门条款规定对投入品污染土壤的预防措施。

针对此,征求意见稿规定,电影院不得偷漏瞒报票房收入;加盟电影院线的电影院,应当安装符合国家标准的计算机售票系统。同时还规定,对偷漏瞒报票房收入的,依照有关法律、行政法规予以处罚。

有关专家表示,电影票房是影片市场效果的客观反映,也是衡量一个国家电影产业发展水平与形势判断的重要依据。在一些情况下,还影响着投资者对上市影视公司盈利能力的判断,因此应该通过立法促进票房数据的真实发布。

放映时间之后播广告最高罚20万元

据了解,我国现行法规中仅对广播、电视中广告的播出次数、时长等有具体规定,而在电影方面还处于空白。

对此,征求意见稿明确规定,电影院不得在向观众明示的电影放映时间之后放映广告。否则,将由主管部门按照职责分工责令限期改正,处1万元以上20万元以下的罚款;逾期未改正的,由原发证机关吊销许可证。

未获许可电影不得参加电影节、网络传播

征求意见稿规定,国务院广播电影电视主管部门应当公布取得《电影公映许可证》的电影。摄制电影的企业应当将《电影公映许可证》标识置于该电影的片头处。

未取得《电影公映许可证》的电影,不得发行、放映、参加电影节,不得通过互联网、电信网、广播电视网等信息网络进行传播,不得制作音像制品;但是,法律、行政法规另有规定的,从其规定。

加强公益服务

征求意见稿还就加强电影公益服务规定了以下制度和措施:

一是县级以上人民政府应当扶持农村电影事业发展,统筹保障农村地区每个村每个月至少放映一场电影。

二是国务院教育、广播电影电视主管部门应当将影视教育纳入义务教育学校教学计划,保障学生每学期至少观看两次有利于未成年人健康成长的电影。

三是地方人民政府可以采取发放电影票、组织专场放映、给有关电影企业发放奖励性补贴等措施,满足未成年人以及低收入群体观看电影的基本文化需求。

电影被禁内容由10项增至13项

另据法制网北京12月14日讯 记者李立
记者今天获悉,国务院法制办将于15日公布的《中华人民共和国电影产业促进法》,未涉及电影分级。
征求意见稿明确电影不得含有煽动抗拒或者破坏宪法、法律、行政法规实施等13项内容。

记者将征求意见稿与2002年2月施行的《电影管理条例》比较发现,
电影被禁内容由10项增至13项。新增被禁内容包括:煽动抗拒或者破坏宪法、法律、行政法规实施;宣扬宗教狂热,危害宗教和睦,伤害信教公民宗教感情,破坏信教公民和不信教公民团结;宣传吸毒,渲染恐怖;传授犯罪方法;侵害未成年人合法权益或者损害未成年人身心健康等。

据了解,电影分级是国际惯例,我国电影立法一直在对此探讨调研。此次公开的征求意见稿未涉及此项内容,可视为已明确我国电影市场不搞分级

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